深圳市科技创新委员会关于市政协六届三次会议第20170208号提案答复的函

尊敬的邹胜龙委员：

　　您在市政协六届三次会议上提交的《关于政府支持企业引入顶尖人工智能科学家的建议》（第20170208号提案）已经市政府办公厅交由我委主办，人力资源和社会保障局,市住房和建设局,教育局,公安局,经济贸易和信息化委员汇办。您结合我市发展情况，对引进人工智能领域科学家等方面提出了很好的意见和建议，感谢您对我们工作的关注和支持。现答复如下：

　　一、持续完善规划科技人才政策体系

　　为主动适应和积极引领经济发展新常态，我市以创新驱动发展为主战略和总抓手，以人才强市为目标，坚持“人才是第一资源”，深化体制机制改革，努力打造更有竞争力的政策环境。继制定全国首部国家创新型城市总体规划、创新驱动“1+10”文件等之后，先后出台国家自主创新示范区发展规划、空间布局规划和建设实施方案，以及落实中央8号文件的创新驱动发展体制机制改革实施方案。

　　2016年，先后出台了《关于促进人才优先发展的若干措施》、《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》、《关于完善人才住房制度的若干措施》系列政策措施， 为建设国家创新型城市和国家自主创新示范区、构建综合创新生态体系提供人才保障和智力支撑。

　　2017年，为加快深圳国际科技产业创新中心建设，聚焦国家战略，

　　瞄准更高目标，启动新一轮创新发展战略布局，市委市政府制定出台《加快深圳国际科技产业创新中心建设总体方案》、《深圳市科技创新“十三五”规划》等重要文件。其中，《深圳市科技创新“十三五”规划》明确指出，未来几年深圳必须聚焦3D打印、人工智能、生命健康和脑科学等前沿领域，聚集一批顶尖科技人才，孵化和培育一批新兴产业。

　　二、启动实施“十大行动计划”

　　为推动创新生态再优化、创新能力再突破、创新经济再升级，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位。市委市政府从今年起实施“十大行动计划”，包括了布局十大重大科技基础设施、设立十大基础研究机构、组建十大诺贝尔奖科学家实验室、实施十大重大科技产业专项、打造十大海外创新中心等。

　　其中，我们在制定《深圳市十大重大科技产业专项实施方案》时结合您在提案中提出的建议以及其他专家意见，明确提出在深圳具有相对优势的战略领域，集中资源、精准发力，重点开展符合国家战略需求的重大项目，引进和培养顶尖科技人才，突破关键环节核心技术，加速创新成果转化及产业化。在人工智能领域，力争在虚拟现实和增强现实、机器人与智能装备、智能无人系统等领域率先突破。通过实施基础研究和技术攻关项目、组建创新载体，创造一批原创性重大科技成果，在重点领域培养和集聚一批高水平的科技领军人才和团队，成为制定产业国际标准和规则的重要参与者。

　　三、深化和拓展“孔雀计划”

　　近年来，我市把人才优先发展作为城市的核心战略，深入实施引进海外高层次创新人才团队的“孔雀计划，吸引了一大批海外高层次人才来深创新创业。

　　根据您的建议，我们将结合“十大行动计划”的实施，加大“孔雀计划”支持力度。

　　一是专项资金从每年5亿元增加到每年10亿元，每个团队最高资助强度提高至1亿元。二是尝试引进国内创新创业团队，培育具有成长潜力、但未入选“孔雀计划”的创新创业团队。三是探索柔性引才机制，充分利用高校学术休假制度、互联网等多种手段，引进、培养世界水平的科学家、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队，使引进与培育相结合，推动创新型科技人才结构战略性调整。四是进一步突破制度约束，为顶尖科学家在深施展才干“减负”、“松绑”。在创新激励方面，将科研人员成果转化收益比例提高到70%以上，科研人员绩效支出占资助金额比例提高至50%，劳务费不设置具体比例。如一个团队获最高1亿元资助，5000万元可用于发放科学家的绩效奖金。 

　　四、鼓励人工智能本土人才创新创业

　　按照市委市政府工作部署，为鼓励大众创业万众创新，我市出台支持创客发展若干措施和三年行动计划，将创客专项资金提高到5亿元。下一步，我们将加大力度支持人工智能领域的本土人才创新创业，培养一批在全球具有竞争力的科学家。重点在于降低创新创业的门槛，降低创新创业风险，提升创新创业的文化氛围，积极构建充低成本、多层次的综合创新创业生态体系，释放社会创新创业的活力。

　　一是实施科技创新券制度，满足中小微企业和创客个人购买科技服务的资金和技术需求，并进一步完善产学研资介紧密合作的创新机制。二是构建多层次的空间平台载体协同体系，培育工业设计、开源软硬件、检验检测、制模打样、小批量生产、知识产权、市场推广、培训教育等创新链条各个环节的创客服务平台，为创业者提供研发、制造、销售等更高端、更专业化、定制化的服务，提升创新创业服务水平。三是举办人工智能创新创业大赛，引导社会力量和公众互帮互扶。

　　五、加快建设高水平大学和学科

　　“十三五”期间，我们将突出“高精尖缺”导向，支持深圳大学、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等现有高校做大做强，加快推进北京大学深圳校区、清华大学深圳校区、哈尔滨工业大学深圳校区、中山大学深圳校区等工程，推动深圳技术大学、清华-伯克利深圳学院等高等院校和特色学院落地筹设。支持优先发展的学科领域和产业方向的境外知名高等院校、科研机构立研究机构和产学研基地。鼓励上述高等院校、科研机构结合全球科技发展趋势和自身优势，设立人工智能相关学科、完善课程设置，注重人工智能与其他学科专业的交叉融合，打造具有国际水平的优势特色学科。鼓励高校、科研院所与企业间开展合作，建设一批人工智能实训基地。

　　同时，我们将加大力度支持开展人工智能领域高端人才前沿技术、标准等学术交流，提升技术交流水平。7月上旬，由中国计算机学会组办的全球人工智能与机器人峰会将在深圳举行， 是目前全世界从水平和规模都是最高的会议之一。美国国家工程院院士、MIT计算机与人工智能研究室主任Prof.Daniela Rus，美国院士、卡内基梅隆大学机器人研究所所长Prof.Takeo Kanade ，美国院士、宾夕法尼亚大学工学院院长Prof.Vijay Kumar等超过30名全球人工智能和机器人领域顶尖专家访深，开展相关学术交流活动。会议期间，我们将积极促成香港中文大学（深圳）与相关科学家组建国际人工智能与机器人研究院。

　　六、优化顶尖人才引进服务

　　为解决顶尖科学家和高层次人才的后顾之忧，市委市政府相继出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》、《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市人才安居办法》、《深圳市高层次专业人才配偶就业促进办法》、《深圳市高层次专业人才子女入学解决办法》、《深圳市高层次专业人才学术研修津贴制度实施办法》等一系列政策文件。

　　结合您的建议，我们将进一步完善高层次人才“一站式”服务机制，打通高层次人才引进绿色通道服务，让其可以在市人力资源和社会保障局专窗办理落户、人才安居申请、配偶就业、子女入学等多项业务。

　　按照《关于完善人才住房的若干措施》，“十三五”期间我市新筹集建设人才住房和保障性住房40万套，其中人才住房不少于30万套。其中人工智能顶尖科学家来深认定杰出人才，可选择600万元奖励补贴，也可选择面积200平方米公左右免租10年的住房。选择免租住房的，在我市全职工作满10年、贡献突出并获得本市户籍，可无偿获赠所租住房或给予1000万元购房补贴。

　　近期，市相关部门正抓紧制定我市紧缺人才相关目录，我们将结合您的建议，最大限度地将包括人工智能领域尖端人才纳入到我市的人才政策体系中，并进一步完善高层次人才举荐制等选拔机制，利用专业力量和社会力量扩大选才范围，加强服务与保障力度。

　　最后，再次感谢您对我们工作提出了很好的意见和建议，我们将根据您的建议进一步加强我们的各项工作，共同为引进人工智能顶尖科学家，推动我市人工智能产业发展，建设国际科技、产业创新中心做出应有的贡献。

深圳市科技创新委员会

　　2017年7月12日

　　（联系人：曹环，电话：88102204）