深圳市科技创新委员会关于市政协七届三次会议第20230096号提案答复意见的函

尊敬的刘浩委员：

　　《关于推动科技创新评价标准化改革，完善科技创新体系的提案》（第20230096号）收悉，经研究，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案中关于“制定科技创新评价标准，并发挥第三方作用开展评价”的建议，答复如下：

　　一是我委以《深圳市深化完善科技评价机制实施方案》（以下简称《方案》）为引领，学习借鉴国家标准，稳步推进科技创新标准建设。为贯彻落实中央《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于完善科技成果评价机制的指导意见》等文件精神，持续开展科技评价机制改革，我委牵头制定《方案》，已于 2022年9月18日由深圳市政府正式印发。该方案以尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正为基本原则，以建设突出质量绩效贡献导向的分类评价体系为目标，从项目、人才、机构、成果评价四方面提出22条措施，并按照“谁主管，谁委托，谁评价”原则将工作任务逐一分工落实到各责任单位，目前已取得初步成效。2022年11月，科技部公布了《科学技术研究项目评价通则》（GB/T22900—2022）等四项国家科研项目评价标准，我委积极研究该系列国家标准中有关科研项目分类与评价重点、评价环节与内容、评价方法和程序等内容，并拜访国家标准起草机构科技部科技评估中心及经费监管服务中心，就标准中的部分问题进行深入探讨。下一步我委将持续加强调研工作，学习借鉴国家科技评价标准，进一步完善深圳市科技评价机制。

　　二是鼓励社会多方参与指南编制、项目评价等活动。为引导和促使科技创新回归多元价值导向，我委积极鼓励和支持企业、科研机构和社会公众等多元主体参与到评价过程，对于重大科技项目，我委通过市区联动、部门协同、定向征集、咨询专家组等方式，建立由科技界、产业界、行业主管部门、金融投资机构等各方参与的项目指南编制机制。同时，鼓励支持企业家、金融投资机构和产业机构等多类主体参与项目评价。以深创赛为例，在评委构成上形成由投资机构、产业机构、技术专家等共同参与评审的机制，从财务、技术、市场、经营模式等多维度对参赛项目开展综合客观评审。下一步我委将持续吸纳政府、社会组织、企业等主体共同参与科技评价工作，同时鼓励更多投融资机构通过私募股权投资、风险投资或天使投资等渠道参与科技项目评价工作，允许社会资本进入科技评价活动。

　　三是培育和依托社会第三方机构参与科研评价。为强化评价主体的独立性，最大程度保证评价结果的真实性和准确性，我委积极培育发展专业化评价机构。2022年，我委支持下属事业单位深圳超算筹建科技评估中心，致力于将其打造成为社会化功能化专业评价机构，目前筹建工作正在积极推进中。另外，我委依托第三方机构开展科研机构绩效评价。2022年7月，我委启动实施基础研究机构监理服务工作，对十大基础研究机构管理机制、平台建设、科研项目产出、合作交流、人才队伍建设等多维度开展摸底评估，注重发挥结果的激励约束作用，以加强科研机构过程监管、以评促展。

　　（二）针对提案中关于“扶持中小企业开展专业的科技创新评价”的建议，答复如下：

　　一是深入了解第三方科技创新评价服务或工具。我委目前已与第三方科技评价机构深圳航天科创实业有限公司取得联系，了解其向科技型中小企业提供企业体检服务及科研项目评审管理工具相关内容，并请其提供相关服务案例供我委参考。下一步，我委将继续与深圳航天科创实业有限公司沟通交流，探讨科技评价服务相关的可能性。二是探索科技评价工具的开发使用。我委注重科技评价的工具模式创新，支持深圳超算（科技评估中心）联合深圳市大数据研究院和清华大学深圳国际研究生院等单位，充分运用知识图谱、大数据等技术手段，探索实现技术赋能新形态的科技评价场景，如在知识图谱基础上实现智能推荐评审专家、运用技术评估模型挖掘领域关键成果、自动生成科技分析报告等，助力优化科技评价工作流程。

　　感谢委员对我委科技创新评价标准化改革工作的关心与支持，我们将持续努力，推动我市科技评价机制建设。

　　二、其他

　　（一）答复类型： A 类、提案所提问题已经解决或基本解决

　　（二）与委员沟通方式：电话

　　（三）是否公开：公开

　　深圳市科技创新委员会

　　2023年6月26日

　　（联系人：王天一，电话：0755-88101413）