深圳市科技创新委员会关于对市政协七届二次会议第20220295 号提案的答复函

尊敬的肖京委员：

　　《关于构建龙头企业牵头、高校院所支撑的协同创新体系的建议》提案收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“对龙头企业和大型企业等具有较强科研能力的，探索以企业为主导的产学研资金支持模式”建议，答复如下：

　　按照“需求出发、目标导向，精准发力、主动布局”的总体思路，我委系统实施技术攻关重大专项和重点项目，构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的“产业出题+点将配兵”创新联合体，开展政产学研协同攻关，确保产业链供应链安全。一是面向产业和企业需求开展项目选题。面向龙头企业，搜集亟待解决的“卡脖子”问题，重点选取集成电路、显示面板、机器人、医疗器械、检验检测5个行业深入调研摸底，梳理形成了212项重要设备和关键零部件清单，并凝练形成项目指南。二是建立龙头企业牵头承担项目实施机制。截至目前，已布局166个技术攻关重点项目，由企业联合高校、科研机构和上下游企业开展攻关，利用14亿元政府资金带动社会投资23亿元。聚焦“20+8”战略性新兴产业重大技术攻关需要，实施集成电路领域关键核心材料、光通信、超高清视频、医学影像等八大技术攻关重大专项，按照“一产业一联合体”方式，实施从关键技术突破到工程化、产业化一体推进。

　　（二）针对提案“对于中小企业，探索建立科技特派员制度”建议，答复如下：

　　一是继续严格落实广东省企业科技特派员专项计划，通过省科技厅搭建的企业科技特派员官方对接平台（全国首个线上精准对接服务平台），将企业科技特派员驻厂到生产一线，将高校、科研院所的研究能力和研究成果应用在企业实际研发生产中，实现特派员与企业技术研发需求的精准对接、精准特派。对接成功后，由企业与派出单位签订技术开发合同，并实际支付悬赏金额，省科技厅按照企业支付金额的一定比例给予立项资助。截至目前，深圳市分别有266家企业及130名企业特派员成功入库，平均对接成功率达到50%。2021年获资助项目38个，资助资金462.1万元。二是探索新型研发机构成果产业化深圳路径。持续鼓励企业联合国内外高校院所组建贯通创新链、衔接产业链的新型研发机构，推动广东省实验室、基础研究机构、诺贝尔奖科学家实验室等与企业深度合作，完善成果转化和激励机制。如深圳清华大学研究院建立“实验室（研发中心）+产业化公司”“发明人带头投入+投融资专家参与”“研发团队+管理团队分享股权”机制，形成产学研深度融合科技创新孵化体系，累计孵化企业3100多家，培育上市公司30家。

　　（三）针对提案“拓宽校企在人才上的合作培养和交流通道”建议，答复如下：

　　深化校企合作，促进产教融合，构造校企合作命运共同体，建立以产业需求为导向的人才培养模式。一是推动校企联合共建各类平台。按照《深圳市推进国家产教融合试点城市建设工作方案》要求，积极推动我市高校与企业共建校企联合科研平台、实习实训基地等，促进院校与行业、企业开展深度合作、协同育人。如，南方科技大学与腾讯共建校企合作基地，围绕产学研联合发展、高层次人力资源共享、学生实习实践等开展深入合作；香港中文大学（深圳）与华为、腾讯、联易融成立联合实验室，在人才培养、联合技术研究等方面开展全面合作等。二是在博士后工作方面构建高校与企业的长效合作机制。大力支持和鼓励我市战略性新兴产业和未来产业设立博士后工作站、创新基地，支持工作站的博士后更多结合企业的科研项目或产品开展创新研究，企业设站数量达到七成。2021年，我市引进博士后2233人，其中工作站、创新基地招收博士后1044人，占总人数46.75%。深圳大学流动站联合中兴通讯、奥比中光等56家企业站点，累计招收博士后219人名；中科院深圳先进技术研究院联合比亚迪、大族激光等71家企业站点，累计招收博士后585名。此外，我市还与武汉大学、厦门大学、湖南大学、电子科技大学签订战略合作框架，支持重点院校与我市企事业单位联合培养博士后。

　　二、其他

　　（一）办理过程

　　我委收到2022年度市政协第20220295号提案后，高度重视并召开相关会议逐条进行研究。经讨论确定，我委会同市人力资源保障局、市教育局对提案建议逐条进行答复，梳理了我市在构建创新联合体、探索科技特派员制度、构造校企合作命运共同体等方面的举措及部署，并与提案人做好沟通交流，确保办理实效。

　　（二）办理实效评估类别

　　A 类。

　　深圳市科技创新委员会

　　2022年8月8日

　　（联系人：周孝波，电话：0755-88102344）