深圳市科技创新委员会关于市政协七届二次会议第20220293号提案主办意见的函

尊敬的民盟深圳市委会：

　　贵委提交的市政协七届二次会议《关于强化科技体制改革举措，打造创新驱动发展新动能的提案》提案（第20220293号）收悉。我委高度重视，现就提案办理有关情况答复如下:

　　一、针对提案“与时俱进、应势而动，积极构建新型举国体制”建议，答复如下：

　　一是探索央地协同、部省市联合攻关。深入实施合成生物部市联动专项，积极争取与科技部联合实施一批国家重点研发计划，积极参与科技创新2030—重大项目、国家重点研发计划、国家科技重大专项。深度参与广东省强芯工程、核心软件攻关工程、“璀璨行动”等重大战略实施。二是坚持协同攻关，支持创新主体承担国家战略任务。出台《深圳市承接国家重大科技项目管理办法》，支持符合我市科技创新及产业发展需求的国家重大科技项目在深开展后续研究和产业化。三是坚持集中攻关，开展“大兵团、长战线”攻关。建立“企业界出题、科技界答题”新机制，创新技术攻关组织模式，鼓励产学研用协同、产业链上下游联动，整合科研院所、产业链企业、政府资源等力量，各自发挥优势合力攻坚突破。四是重点项目实行“主审制”评审。印发《深圳市科技计划项目主审制评审操作规范》（试行），在关键核心技术攻关、重大装备、高层次人才团队等重大科技计划项目采用“主审制”评审。

　　二、针对提案“推陈出新、应势而谋，牢牢树立“科研工程化”理念”建议，答复如下：

　　一是龙头企业牵头组建“创新联合体”攻关。建立龙头企业牵头承担机制，组建“创新联合体”，联合高校、科研机构和上下游企业开展攻关。大疆联合西安交通大学开展产学研攻关，解决了芯片架构设计、核心算法等难点；比亚迪汽车工业公司联合比亚迪微电子公司、蓝海华腾技术公司上下游协同攻关，解决了碳化硅功率器件银烧结焊接工艺等难题。二是建设专业性、综合性的产业化中试基地。推进建设一批以企业为主体的小试中试基地，鼓励支持科研机构、企业建设中试平台和中试生产线，加快工艺、技术、产品高效转化。由深圳市新阳唯康科技有限公司主建的创新药CDMO转化基地，拥有全国唯一的集成化晶型新药生产线，可用于各类重磅原创药物的晶型突破及新晶型药物的产业化。三是健全以成果转化为导向的科研管理制度。深化科研管理制度改革，推动健全灵活管理机制，提升科研单位和龙头企业成果转化产业化效能。支持企业、科研机构和高校合作建立产业技术联盟、特色学院、科研成果孵化基地，将企业对技术的需求快速传递到高校院所，开展联合技术攻关、协同创新,最终实现成果快速转化。

　　三、针对提案“与时偕行、借势而进，构建科技成果转化平台”建议，答复如下：

　　一是深化完善科技成果评价机制。贯彻落实《国务院办公厅关于完善科技成果评价机制的指导意见》，研究制定《深圳市深化完善科技评价机制实施方案》，针对市场化评价体系不健全、评价服务水平不高等问题，减少政府主导评价、引导社会和市场参与，打造专业化、市场化、社会化科技成果评价生态，促进高质量成果产出及产业化。二是建立科技金融财政支持体系。建立市科技研发资金与政府引导基金、天使投资引导基金等金融资本的联动机制，设立未来产业母基金，引导金融投资机构坚持投早投小投科技。实施科技型中小微企业贷款贴息贴保项目，给予贷款利息、小额贷款保证保险费用、担保费用补贴，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。三是搭建科技成果转化服务平台。加快建设国家技术转移南方中心，支持设立技术转移部门，鼓励企业与高校、科研机构联合建立研发平台、技术转移机构、技术创新联盟、知识产权联盟等，截至目前，全市累计培育技术转移服务机构93家。加大技术转化人才培育力度，探索技术经理人职称体系建设，截至2021年底累计培养初级持证技术经纪人846位。

　　感谢贵委一直以来对我市科技创新事业的关注和支持！

　　深圳市科技创新委员会

　　2022年8月9日

　　（联系人：周利民，电话：0755-88101046）