深圳市科技创新委员会关于市七届人大一次会议第20210551 号建议答复的函

尊敬的刘健等代表：

　　《关于建立深圳市集成电路及关键元器件技术创新中心的建议》收悉。结合市发展和改革委、工业和信息化局、财政局等职能部门意见，经我委研究，现就议案办理有关情况答复如下：

　　一、针对议案“由深圳市科技创新委员会牵头，联合在集成电路及关键元器件研发有一定科研实力的高等学校，科技企业共同打造一个市一级技术创新中心，形成平台化研发。”建议回复

　　（一）支持建设国家第三代半导体技术创新中心（以下简称国创中心）。今年3月，科技部正式批复同意，以深圳市作为责任主体、中国电子科技集团作为建设主体，联合江苏省政府建设国创中心。根据市政府工作部署，我委牵头负责国创中心建设，支撑第三代半导体相关产业发展。我委将结合国创中心建设的功能定位、目标任务和建设思路等，将集成电路及关键元器件研发平台纳入国创中心建设内容，联合具备一定科研实力的企业、高校等共同落实各项建设任务，通过建立攻关联合体等方式具体实施。

　　（二）加快推进光明科学城集成电路领域布局。综合性国家科学中心是国家参与全球科技领域竞争的重要平台，市发展和改革委以光明科学城为核心载体全力推动大湾区综合性国家科学中心建设，围绕集成电路等重点领域部署相关工作。今年3月，市政府正式印发《深圳光明科学城总体发展规划（2020-2035年）》，在科学技术领域布局方面，光明科学城重点发展信息、生命和新材料领域，集成电路是信息领域重点发展细分领域；在核心技术攻关方面，重点面向光通信、光传感、人工智能等应用领域，基于硅材料并借鉴大规模集成电路工艺，研究和开发一系列性能最先进且自主可控的硅基光电子芯片和模块；在新兴产业发展方面，重点围绕集成电路关键制造装备、智能芯片、柔性电子材料、第三代半导体材料、光电材料等细分方向，吸引国内外知名科研院校和龙头企业设立研究机构，孵化以知识产权输出为主的高附加值科技企业，推动产业体系向价值链中高端跃升。后续，市发展和改革委将积极贯彻落实规划有关要求，广泛吸纳相关科技企业、高等院校优势力量，结合光明科学城规划建设进程，积极推动集成电路领域核心关键技术攻关。

　　二、针对议案“围绕集成电路及关键元器件的各技术方向，比如芯片设计与制造，软硬板制造，电阻电感电容等核心元器件制造等，设立由龙头企业牵头的联合创新载体。”建议回复

　　（一）自2018年以来，我委针对集成电路、5G、高端制造、医疗器械等领域，目前已累计安排“卡脖子”技术攻关项目119个，资助资金约10亿元。我委开展的技术攻关重点项目采取联合申报方式开展，鼓励产学研用联合攻关，支持产学研用协同、产业链上下游联动，齐心协力，实现融通创新。通过支持牵头申报单位与高校等科研院所联合申报，各自发挥优势，有效缩短成果产业化进程，历年来支持的重点项目中采用产学研联合攻关的79个，占66%。注重产业链上下游联合攻关，搭建大中小企业合作攻关“桥梁”，为中小企业发展找到市场，为龙头骨干企业排忧解难，促进大中小企业融通创新，既增厚了高新技术龙头骨干企业发展“安全垫”，也培育扶持中小科技型企业做优、做大、做强。历年来支持的重点项目采用产业链上下游企业联合攻关的有 68个，占57%。另外，市发展改革委2021年为扶持集成电路发展，预算安排高新技术重大项目和战略性新兴产业扶持资金18亿元和15亿元，市工业和信息化局2021年也安排集成电路专项扶持计划1亿元。

　　（二）为突出企业的创新主体地位，提升重点企业及其研究院自主创新能力，助力企业申报国家级创新载体，根据《深圳市科技计划管理改革方案》（深府〔2019〕1号）、《深圳市科技计划项目管理办法》（深科技创新规〔2019〕1号）和《深圳市科技研发资金管理办法》（深科技创新规〔2019〕2号）等有关规定，结合现有市级创新载体的建设情况，我委制定了《深圳市重点企业研究院资助管理办法》，并于今年发布《2021-2022年重点企业研究院认定资助项目申请指南》，支持集成电路及关键元器件等相关企业建设研究院，打造支持企业创新发展全链条。

　　三、针对议案“由市级财政出资引进具备共性研发技术的科技领军人才及核心研发人员在创新中心工作。”建议回复

　　（一）近年来，我委贯彻落实市委市政府人才强市战略，深化任务导向和靶向引才，重点支持关键核心技术领域“高精尖缺”团队开展创新创业活动。2020年和2021年引进支持的团队中，半导体集成电路领域占比超三分之一。下一步，团队引进工作将按照我市第七次党代会要求，在基础技术、基础材料、基础软件、高端芯片等重点领域加大支持力度。

　　（二）市人力资源局出台多项举措大力引进我市集成电路产业发展所需人才。一是经我市人力资源部门引进的包括集成电路产业在内应届毕业生、在职人才和留学归国人员，符合全日制本科以上学历、深圳户籍、未享受我市住房优惠政策、依法缴纳社保等条件的，可申请新引进人才租房和生活补贴，补贴标准为本科1.5万元/人、硕士2.5万元/人、博士3 万元/人。二是经我市认定的包括集成电路产业在内高层次人才，按照人才级别可分别获得600万元、300万元、200万元和160 万元奖励补贴，并可享受居留和出入境便利、落户、子女入学、配偶就业、医疗等方面的优惠政策。三是支持开展集成电路高技能人才培训。根据《关于发布深圳市高技能人才公共实训基地管理办法的通知》（深人社规〔2010〕16号），经申请、评估和公示，2020年1月认定深圳集成电路设计产业化基地管理中心为深圳市高技能人才公共实训基地，名称为“深圳市集成电路高技能人才公共实训基地”。同时，依托基地大力开展高技能人才培训，全年完成ESD静电保护、多相位VCO及PLL设计技术、芯片后端设计、芯片版图物理验证等8个课程、444人参加的实训，培训总服务量达2030人次。

　　在此我委感谢各位代表对我市集成电路领域技术和产业发展的关心与支持，诚挚希望各位在今后的工作中继续向我们提供宝贵建议，以共同推进我市包括集成电路等相关技术与产业发展。

　　此函。

　　深圳市科技创新委员会

　　2021 年8 月11 日

　　（联系人：高琨，电话：88100682）