深圳市科技创新委员会关于市人大六届三次会议第20170496号建议答复的函

尊敬的王苏生代表：

　　您在市六届人大三次会议提出的《关于推动“深港创新圈”打造世界级科技创新中心上升为国家重要战略的建议》（第20170496号建议）已收悉。经认真研究，提出以下答复意见：

　　一、关于实施创新驱动战略的情况

　　通过坚持不懈的努力，深圳的创新驱动发展取得了积极的成效，率先构建综合创新生态体系的效应不断显现，创新加快从跟跑向并跑领跑迈进，深圳建设科技、产业创新中心的定位纳入国家“十三五”规划。2016年，高新技术产业实现产值19222.06亿元，同比增长11.13%，实现增加值6560.02亿元，同比增长12.18%；全社会研发投入超过800亿元，占GDP比重提高至4.1%。下一步，深圳将编制出台《加快深圳国际科技、产业创新中心建设总体方案》，争取获得国家批复。同时，全面实施“十大行动计划”，积极构建综合创新生态体系，努力向美国硅谷、波士顿等全球创新中心看齐，不断提升深圳在全球创新格局中的位势，为深港创新圈建设创造有利条件。

　　二、关于促进深港两地科技资源融合互通的情况

　　近年来，我市大力推进“深港创新圈”建设，充分发挥香港科技、人才等资源和深圳创新企业集群优势，“深港创新圈”建设取得了显著成效。

　　在高校合作层面。香港6所大学均在深圳设立了研究机构，其中香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学4所高校在深圳虚拟大学园国家大学科技园兴建了产学研基地，共计占地面积2.6万㎡，建筑面积6.5万㎡，总投资约4亿港元,现已全部投入使用；香港大学和香港浸会大学也建立了重点实验室和研究中心。6所香港高校依托虚拟大学园平台，开展科学研究、联合人才培养、培育高科技创业企业，取得了良好的成效。

　　在项目合作层面。 2007年始，深港两地共同设立“深港创新圈”科技合作联合资助计划。2016年对5个续建项目资助310万元，累计联合资助深港合作项目69项，深圳单方资助深港合作项目227项，双方共投入资金超过4亿元。同时，深港两地合作单位还积极参与粤港联合创新计划，2016年推荐17家单位申请粤港联合创新项目，3家单位获得粤港联合资助。香港6所高校在深机构累计承担国家、广东省、深圳市科技项目982项，获得支持经费7.8亿元。

　　在青年创业层面。2013年6月，首个深港青年创新创业基地在“南山云谷”创新科技产业园正式挂牌运行。2014年12月，深圳市前海管理局与深圳市青年联合会及香港青年协会三方共建的前海青年梦工场正式开园，现已累计孵化163家创业团队，其中港澳创业团队有71家，占所有入驻团队的43.6%。2015年底，深港青年创新创业基地正式落户南山智园，目前已有6家香港创新企业和创业团队入驻。

　　三、关于在国家战略层面促进深圳创新圈建设的问题

　　深港科技合作的主要问题是创新要素的流通不够自由，包括人才、设备、资金等，在流通过程中有一系列的制度障碍。我们将创造各种条件，特别是利用《港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》正式签署的有利时机，向国家有关部门积极建议将深港创新圈提升为国家战略，建立更高级别的协调机制，进一步支持深港科技互动和创新资源融合，打破制约深港创新要素自由流动的障碍，把深圳及周边先进的研发制造体系与香港世界一流的教育科技资源整合起来，打造以深港为核心的世界级科技创新中心，充分发挥深港在粤港澳大湾区的龙头引领作用。这既有利于发挥深港创新资源的叠加优势、服务国家创新能力建设，又有利于促进香港与内地经济深度融合、维护香港长期繁荣稳定，辐射带动粤港澳大湾区经济科技社会发展。

　　再次感谢您对我委工作的大力支持！

深圳市科技创新委员会

　　2017年5月15日

　　（联系人：周行椿，电话：88103764）