可持续发展目标创新实验室（SDG）之主题十一：可持续城市和社区

　　“SDG11 可持续城市和社区”为何而来？

　　当前，过半世界人口都居住在城镇地区。到2050年，这一数字将增至65亿人，即世界总人口的三分之二。实现可持续发展，离不开城市建造和管理方式的重大转变。发展中国家城市迅速发展，农村人口不断流入城市，由此形成一批特大城市。1990年，全球有10个1000万以上居住人口的特大城市，2014年增多至28个，人口总数达4.53亿。

　　城市区域内的极度贫困人口往往非常集中，各国中央及地方政府正在竭力应对城市贫民区的人口增长。建造安全、可持续发展的城市，就要确保人人享有安全、廉价的住房，并改造棚户区。目标11还包括投资公共交通，开辟公共绿化空间，推动城市规划和管理愈发具有参与性与包容性。

　　城市在各种观念、商业、文化、科学、生产力、社会发展进程中起着枢纽的作用。城市在最佳状态运行时，人们能在社会和经济方面得到提高。

　　然而，城市发展的过程中仍然存在着许多挑战，其中包括以何种方式在创造就业机会和繁荣的同时，而不造成土地匮乏和资源紧缺。城市常面临的挑战包括拥堵、缺乏资金提供基本服务、住房短缺和基础设施的下降。城市面临的挑战可通过不断繁荣和发展，同时提高资源的利用及减少污染和贫困的方式解决。SDG11所期望的未来，还包括这样的城市：它能为所有人提供机会，并使大家都能获得基本服务、能源、住房、运输和更多服务。

　　“SDG11 可持续城市和社区”的远大计划

　　●到2030年，确保人人获得适当、安全和负担得起的住房和基本服务，并改造贫民窟。

　　●到2030年，向所有人提供安全、负担得起的、易于利用、可持续的交通运输系统，改善道路安全，特别是扩展公共交通，要特别关注处境脆弱者、妇女、儿童、残疾人和老年人的需要。

　　●到2030年，在所有国家加强包容和可持续的城市建设，加强参与性、综合性、可持续的人类住区规划和管理能力。

　　●进一步努力保护和捍卫世界文化和自然遗产。

　　●到2030年，大幅减少包括水灾在内的各种灾害造成的死亡人数和受灾人数，大幅减少上述灾害造成的与全球国内生产总值有关的直接经济损失，重点保护穷人和处境脆弱群体。

　　●到2030年，减少城市的人均负面环境影响，包括特别关注空气质量，以及城市废物管理等。

　　●到2030年，向所有人，特别是妇女、儿童、老年人和残疾人，普遍提供安全、包容、无障碍、绿色的公共空间。

　　●通过加强国家和区域发展规划，支持在城市、近郊和农村地区之间建立积极的经济、社会和环境联系。

　　●到2020年，大幅增加采取和实施综合政策和计划以构建包容、资源使用效率高、减缓和适应气候变化、具有抵御灾害能力的城市和人类住区数量，并根据《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》在各级建立和实施全面的灾害风险管理。

　　●通过财政和技术援助等方式，支持最不发达国家就地取材，建造可持续的、有抵御灾害能力的建筑。

　　“SDG11 可持续城市和社区”的重要作用

　　建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市。

　　如今，有大约35亿人居住在城市，而且，这个数字将继续增长。因为未来的情况是，绝大多数人住在城市，人类面临的某些最大问题——贫困、气候变化、保健和教育，而这些问题的解决方案必须到城市生活中去寻找。

　　如今不平等令人极为关切，有8.28亿人住在贫民窟，且这一数字在继续上升。城市能耗和污染程度也令人焦虑。城市占据了仅3%的地球陆地面积，但能耗却占到60%至80%，碳排放占到75%。由于人口和建筑物高度密集，许多城市也更易遭受气候变化和自然灾害的影响，所以，建设城市的抵御灾害能力对于避免人类、社会和经济损失至关重要。

　　所有这些问题最终会影响到每个公民。不平等可能导致动乱和不安全，污染会使每个人的健康状况恶化，并影响劳动力的生产率，从而影响到经济，自然灾害有可能扰乱每个人的生活习惯。

　　在世界各地的某些庞大的贫民窟、拥堵的交通、温室气体排放和无序扩展的郊区中，都能看到城市化规划不当的代价。贫民窟拖了国内生产总值的后腿，降低了预期寿命。选择以可持续方式行事，我们便选择了建设这样一种城市：所有公民都过上体面的、有品质的生活，且投身于城市的生产性和能动性活动中，创造共同繁荣和社会稳定，同时不伤害环境。

　　虽然与收益相比，成本非常微不足道。但是比如，我们创建一个实用的公共交通网是有成本的，但是从经济活动、生产质量、环境和联网城市整体收获方面来看，收益是巨大的。

　　UNLEASH与“SDG11 可持续城市和社区”

　　关于“可持续城市和社区”，在往届UNLEASH的解决方案中，我们可以发现，SDG11所带来的突破性进展。

　　#CitiSurge是一个数字平台，通过数据挖掘和分析，让公民对自然灾害做出最有效的反应，包括根据地点匹配需求。该平台已被5000多人使用，现在是墨西哥最新的和访问量最多的紧急相关平台，其通过运送超过10吨的货物帮助拯救了多条生命。

　　当“SDG11 可持续城市和社区”遇上深圳

　　大数据一定会给组织模式、创新模式、营销模式带来变革，提供很多创新发展的活力和动力。

　　作为中国改革的“窗口”和“试验田”，40多年间，深圳从一个边陲小渔村发展成国际化的大都市，完成了奇迹般的蜕变。而如今，从数字城市到智能城市，再到如今的智慧城市，这得益于优质的地理位置和政策扶持。现今深圳成为了全国首批智慧城市试点城市之一，在互联网普及、数字经济等领域迅速确立了领先优势。根据德勤的最新《超级智慧城市报告》，深圳市位居中国超级智能城市第一梯队首位。

　　深圳的智慧城市建设已基本形成高效集约的信息基础设施支撑体系，信息资源共享体系和大数据应用体系，建成了全市统一公共信息资源库，数据总量达到153亿条，规模居全国前列。

　　深圳本地企业平安和华为等也已经在智慧城市领域快人一步，平安作为金融巨鳄已经注资10亿人民币成立平安国际智慧城市。

　　深圳市与华为的智慧城市建设已深入到了电子政务、医疗、教育、交通等场景，创造了很多行业第一，在智慧城市领域， 华为提出一个1+1+N的理念，构建深圳的智慧城市大脑的超前布局。

　　腾讯则在广东省打造数字政务系统，发布“WeCity未来城市”的战略计划，践行“科技向善”，提供海量服务和移动综合入口，争夺智慧城市新战场。以腾讯云的基础产品和能力为底层，通过一朵基础云和应用、数据、人工智能三大中台，为数字政务、城市治理、城市决策和产业互联等领域提供解决方案，并通过微信、小程序等工具触达用户。WeCity能够为城市提供文旅、医疗、交通、教育、工业等领域解决方案。

　　这个世界上没有两个完全相同的城市，不知道看完这么多，对于手机屏目前的你所在的城市对你来说意味着什么？

　　面临诸多的城市问题，我们仍有机会帮助城市贫困人口释放经济潜力，为子孙后代捍卫来之不易的发展成果，未来会发生什么，一切都将取决于我们每一个人。

　　每一个人作为地球公民，从生活中开始做起，像是搭乘大众交通工具、减少使用塑料制品，以及参与环保组织共同为环境努力，让城市甚至地球得以可持续发展。

　　在今年的UNLEASH2019，SDG11 可持续城市和社区将带来什么样的前瞻性思维去破解城市难题，创造更好的城市生活呢？别忘了，持续关注我们。