深圳市科技创新局2025-2026年“谁执法谁普法”履职工作报告

　　一、工作概况

　　深圳市科技创新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在市普法办的指导下，全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，围绕科技体制改革、科技成果转化、新兴领域技术等，持续开展以科技政策宣传为核心的法治宣传教育，为我市加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心提供更加全面、完备的科技政策支撑保障。在“谁执法谁普法”的理念下，创新主体和科研人员在法律的框架内安心创新、大胆探索，创新成果不断涌现。深圳全社会研发投入2453.1亿元、增速9.7%，总量保持全国第二；研发投入强度达6.67%、跃居全国城市首位；PCT国际专利申请量连续22年、累计国内专利授权量连续8年居全国城市首位;深圳—香港—广州创新集群在《全球创新指数》最新排名中跃居首位。

　　二、主要履职做法及成效

　　（一）健全普法工作机制。积极构建全面普法格局，形成“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员各负其责齐抓共管的工作格局。政策法规处负责组织起草科技创新领域有关地方性法规和规章草案，承担规范性文件合法性审查，组织规范行政审批事项实施和行政执法行为，承担法治政府建设、普法教育等工作。强化普法工作人才保障，委托专业律师事务所协助法律事务，充实法制部门和法律专业人员力量。

　　（二）深化学法用法能力建设。局党组第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示精神，强化“主要领导评学导读、班子成员领学解读、中层正职参学践读”学习机制。健全局党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，局党组书记、局长带头宣讲党的二十届四中全会精神、综合改革试点文件及科技相关法规政策，领导班子成员年度述职中专门进行述廉述法。组织各级党组织依托学习教育读书班、“三会一课”等形式深入学习贯彻习近平法治思想。强化全员法治能力建设，印发《深圳市科技创新局关于“规范化法治化正规化建设年”的实施方案》，将法治教育纳入干部教育培训重点工作，组织新入职公务员宪法宣誓仪式以及宪法讲座，定期参加市司法局“行政执法大讲堂”。处级（含）以下干部全员参加学法考试，通过率、优秀率均100%。常态化开展警示教育，组织年轻干部到深圳监狱接受警示教育，以“身边事”教育“身边人”。深化法治建设赋能履职，开展《加快推进科技领域涉外法治体系和能力建设》专项研究，围绕企业出海痛点难点深入调研，摸清底数、找准症结，针对性谋划政策举措。

　　（三）拓展社会普法实践创新。搭建立体化政策宣传矩阵，举办“打造最好科技创新生态和人才发展环境”新闻发布会，参加“‘“十四五”’广东成就”深圳专场新闻发布会、七届人大七次会议记者会（经济科技专场）等，全方位展示深圳科技创新发展生态。在高交会、西丽湖论坛、科创青藤成果转化对接会、APEC技术向善研讨会等会议活动上，面向全球直播推介深圳科技创新政策。常态化开展惠企政策宣讲，印发《深圳市鲲鹏青年创新创业项目管理办法》《深圳市研发投入补助计划项目管理办法》《深圳市科技企业债务融资和科技保险资助管理办法》《深圳市中央引导地方科技发展资金管理办法》《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》等政策文件，同步上线政策解读，线下累计举办政策宣讲活动10余场，在民心桥、政企通等活动与创新主体进行政策解读互动，打通政策落地“最后一公里”。深度参与科技领域立法，通过调研、座谈、专家论证等环节，着重开展源头普法。《深圳经济特区促进合成生物产业创新发展若干规定》于2025年10月起正式实施，配套出台《深圳市推动合成生物创新引领生物制造产业高质量发展若干措施》。扩大普法覆盖面，统筹优化局网站、微信公众号、微信视频号、抖音号等，深化“深小创”IP，形成“图文+短视频”一体化数字化普法宣传渠道，近一年发布图文、短视频超300条，各平台视频播放量达789.6万。

　　三、完善普法责任清单情况

　　坚定落实单位普法职责，细化内部普法责任分工，每年动态调整普法责任清单，将各处室（单位）职责分工与普法工作有机结合，根据深圳科技创新重点任务优化普法工作形式。普法责任清单纳入年度OKR（目标与关键成果），政策法规处牵头指导督促各处室（单位）普法责任落实。

　　四、存在问题和不足

　　普法宣传的渗透力与精准性有待加强。部分企业对科技相关法律法规及政策了解不够深入，特别是中小企业对政策利用不够熟悉，无法及时充分有效享受到政策红利。数据流动、知识产权互认等领域存在跨地区、跨法域协同障碍，开放创新合作的层次和规模需进一步深化。

　　五、下一步工作计划

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署，全面落实市委市政府工作要求，为深圳科技创新和高质量发展提供坚实的法治保障。进一步加大科技普法宣传力度，增强普法的针对性和实效性。围绕前沿产业法律风险与企业需求，开发案例式、互动式普法产品。持续用好“深小创”等新媒体矩阵，融合政策宣讲与智能问答等服务，推动普法宣传直达一线科研人员。建立健全普法反馈与评估机制，切实提升科技政策与法规的知晓度、获得感。