根据市政协办公厅《关于办理深圳市政协七届一次会议提案的通知》以及《关于办理深圳市政协2021年重点提案和市、区政协联合督办提案的通知》(深政办〔2021〕27)要求,我委积极与政协委员和各职能部门沟通协调,认真推进2021年度政协提案办理工作。根据市政协提案委的有关工作要求,经梳理汇总,现将我委提案办理工作总结函报如下。
一、办理基本情况
截至2021年10 月26日,我委共负责办理是政协七届一次会议提案77件,其中承办件1件、分办件6件、主办件17件、汇办件53件;在我委负责办理的77件提案中,包括郑红波副市长领衔督办的20210007号“关于加强基础研究与应用基础研究资金管理的提案”。
从今年提案的总体情况来看,主要呈现以下几个特点:一是聚焦重点,反映了粤港澳大湾区、深港科技创新特别合作区等区域热点以及人工智能、高端装备制造等行业领域“卡脖子”等热点难点问题;如民进深圳市委会提出的“关于加快构建央地协同关键核心技术攻关新型举国体制,实现科技自立自强的提案”,聚焦重要领域“卡脖子”问题,就打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能做了充分的前期调研工作,问题把脉相当准确。二是集思广益,围绕我市创新驱动发展战略提出了很多有益的意见和建议;如民建深圳市委会提出的“关于增进高校科研成果转化的提案”、陈克胜委员提出的“关于推动高校及科研机构实验室设备共享的提案”,就是委员们在深入开展调研并广泛征求民意的基础上提出的。三是覆盖面广,基本涵盖了我市科技创新工作的各个领域,既有源头创新、也包括关键领域重大技术攻关;既关注我市战略性新兴产业,同时也聚焦海洋等未来产业。四是领导重视,在我委负责的重点提案办理过程中,市政协有关领导先后召开了2次重点提案督办评议会议,并对做好提案答复工作作出了指示。
在办理过程中,各具体承办工作人员通过召开座谈会以及电话、微信等方式,认真听取委员们对我委办理工作以及科技创新工作的意见和建议。部分提案建议转化成实际工作措施,部分计划列入计划解决事项。截至目前,我委已完成全部提案的办理工作;从委员满意度评价来看,我委承办、主办及分办的24件提案中,委员已反馈评价的8 件提案均为满意,满意率100%;对我委提案办理工作,自评满分。
二、主要做法及典型案例
我委高度重视提案办理工作,坚持认识到位、沟通到位、落实到位原则,进一步明确责任分工,做到主动谋划、主动工作,努力提高提案办理质量和成效。
一是明确责任分工。我委高度重视提案办理工作,切实贯彻“一把手”负责制,将提案办理工作作为年度的一项重要工作并纳入相关处室和单位的考核。年初,我委根据处室职责分工,形成业务处室经办和秘书处督办的工作协同机制,印发通知对承办、审核、签发、答复、反馈等各个环节都作了具体规定,明确了办理责任人、程序、时限、标准和要求。对市领导领衔督办的重点提案以及涉及全局、宏观性的提案,委领导班子还集体研究,各分管领导亲自把关、督促办理;确保提案“件件有人抓、事事有回应”。
二是加强沟通联系。提案办理工作离不开各级领导的重视和相关职能部门的通力合作,离不开社会各界的积极参与,更离不开委员主体作用的充分发挥。一是针对主办、承办、分办件认真做好与委员的沟通。在提案办理过程中,我委采取座谈会、上门会商、电话交流、邀请委员一起调研等多种方式,积极与委员沟通联系,准确把握提案内容,全面了解提案相关情况,最大程度争取委员的理解和支持。二是针对汇办件做好与主办单位的沟通。坚持分办、主办、承办和汇办件统一办理标准,认真做好与相关职能部门的联系、沟通,联合开展调研、分析和论证,确保办理质量。三是加强委内各处室之间的沟通协调。我委秘书处在分办时先明确主办处室,由主办处室牵头,会同汇办处室通力合作;同时秘书处通过催办、督办等手段,确保办理工作顺利开展。
三是注重工作落实。我委始终把解决问题、办好实事作为提案办理工作的最终目的,针对本年度提案中反映出的我市当前科技创新工作中存在的问题,对有能力解决的纳入工作计划,明确具体措施和进度安排;对方向性、探索性的建议适时融入具体政策规划的制定,吸纳和细化相关意见。在实际工作中,与代表形成合力,共同探讨落实和解决问题的办法和措施。
今年的提案中,委员们对加快创新驱动发展提出了很多很好的建议。我委及时吸纳了这些意见,牵头研究制定出台相关政策措施,通过实施各类科技计划认真落实。
如民建深圳市委会提出的“关于增进高校科研成果转化的提案”(20210149号),我委结合委员意见和建议,积极推动我市成果产业化工作发展,促进我市出台了《深圳市关于进一步促进科技成果产业化的若干措施的通知》(深府办〔2021〕1号)。
又如针对科学技术界提出的“关于构建石墨烯碳材料创新转化支撑平台,打造高质量可持续产业链的提案”,我委结合委员意见和建议,制定并发布了《深圳市推进石墨烯产业加快发展实施方案(2021-2023年)》(以下简称《实施方案》),按照产业链上下游协调发展的思路统筹规划石墨烯产业链,在《实施方案》中提出了“建设配套齐全专业产业园”举措,提出“技术攻关+成果转化+企业孵化+科技金融”一站式解决方案,实现“延链”和“连链”的目标,大力推进我市石墨烯产业化进程,推动石墨烯创新链和产业链融合发展。
三、下一步工作计划
下一步,我委将重点跟进涉及列入计划解决事项的提案,狠抓提案的落实。在实际工作中,与政协委员形成合力,共同探讨落实和解决问题的办法和措施,进一步发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用。
深圳市科技创新委员会
2021 年10 月29 日
(联系人:徐秋林;联系电话:88102477)