深圳市科技创新委员会关于对20190443号提案的答复函

尊敬的张晗委员：

　　《关于构建高校科研转化平台推进学术成果落地的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对“设立高校技术转移中心（Technology Transfer Office）”的建议，答复如下：

　　自2007年国家三部委推动国家技术转移促进行动以来，深圳市开始技术转移体系化建设工作，2013年，深圳市颁发了《深圳经济特区技术转移条例》，第一次对调整技术转移服务及技术转移激励方面做出了法律安排。2016年，市委市政府印发《关于加快高等教育发展的若干意见》，提出要支持高校成立科技转化服务机构，建立成果转化职业经理人队伍。2016年10月5日市政府颁发了《促进科技成果转移转化实施方案》（深府办[2016]30号），更好发挥政府引导、整合、聚集科技资源与服务资源的作用，激

　　发全社会的创新活力和创造潜能，健全符合创新规律和市场经济规律的科技成果转移转化体系，全面打通科技创新与市场需求融合的通道，促进科技成果资本化、产业化。目前，全市13所全日制高校中仅深圳大学和南方科技大成立了专门的技术转移中心，仍有较大潜力有点挖掘。

　　同时，2018年，在深圳科技计划管理改革方案中，新增《深圳市技术转移和成果转化资助项目管理办法》，2019年2月14日由市政府常务会议审议并原则通过。一方面，鼓励深圳市或深汕合作区依法注册的高校设立技术转移服务机构和创新验证中心，并给予一定比例的资助。按照申请单位所属的高校上年度投入其技术转移经费给予等额资助，可连续申请三年。另一方面，面向在深圳市或深汕合作区依法注册、具有独立法人法人资格的技术转移服务机构或创新验证中心，按照上年度技术转移服务实际收入给予资金支持，每家服务机构或创新验证中心每年最高不超过50万元。

　　（二）针对“发挥行业协会职能，构建高效合作交流平台”的建议，答复如下：

　　截止2018年，已培育发展了70家独立法人或法人内设的技术转移服务机构。其中，拥有国家技术转移示范机构13家，拥有市级备案技术转移机构57家。同时，2018全市新增各类创新载体189家，新设基础研究机构10家，累计各类创新载体1877家，其中国家级114家。获批建设鹏城实验室、生命信息与生物医药两个广东省实验室。

　　同时，筹建深圳技术交易服务中心，采取监管、运营、服务分离的运营机制，以深圳真实产业技术需求为重要抓手，形成深圳产业技术需求“大甲方”效应，吸引汇聚国际国内优质科技资源，利用大数据探索技术交易的创新模式、服务抓手和多元化途径，引导金融资本参与技术熟化或加速成果产业化，完善资本进入和退出机制，从而有机结合深圳科技成果转化生态中科技、产业、金融三方独特优势，突破技术转移规范化、市场化、规模化发展的瓶颈。目前，已基本完成可行性研究报告，正在开展智能匹配、知识产权保护等领域的有关研究。另一方面，抓紧建设完成深圳科技创新服务大厦（国家技术转移南方中心）”项目，作为深圳技术交易服务中心物理载体，加速创新要素汇聚流通。

　　（三）针对“发挥高水平人才优势，鼓励高水平人才自主创业”的建议，答复如下：

　　自2009年以来，我市已连续举办十届深创赛，累计2.3万个项目参与比赛，获奖项目1378个，其中获奖团队650个，获奖企业728个，累计发放奖金1.57亿元。2009-2017年，深创赛获奖团队在深圳落地率达54.98%。培育出6家上市企业，4家独角兽企业，85家新三板企业，434家国家高新企业，333家深圳市高新技术企业，上市企业(含新三板)创造税收超过11亿元。经过十年精心打造，深创赛已经成为全国创新创业大赛的重要组成部分，成为我市促进技术转移和成果产业化的重要平台，成为深圳创新创业发展的独特风景线。

　　同时，我市积极鼓励高水平人才自主创业，鼓励和支持教师在本市创办企业或到企业开展科技成果转化。南方科技大学通过政策支持、服务配套等方式鼓励师生创新创业，已出资设立或参股34家科技创新公司，2018年有9家公司获得外部投资1.348亿元。

　　下一步，将加快落实《深圳市技术转移和成果转化资助项目管理办法》等相关工作，引导高校提升科技成果转移转化水平。筹建深圳技术交易服务中心，吸引汇聚国际国内优质科技资源。进一步提高深创赛服务水平，激励高水平人才创新创业，进而为我市科技竞争力的提升贡献力量。

　　二、其他

　　（一）办理过程

　　我委高度重视提案有关工作，会同市教育局，认真分析提案所提意见。根据提案有关建议，进一步加快推进《深圳市技术转移和成果转化资助项目管理办法》有关文件正式出台；在深圳技术交易服务中心的研究过程中，研究讨论行业协会的重要性，并将其纳入服务机构序列。同时，进一步提高深创赛的服务水平，将深创赛作为深圳创业资助项目科技计划准入条件之一，进一步提高大赛的规范性、严谨性和公正性。

　　（二）办理实效评估类别

　　A类

　　（三）其他需要说明问题

　　无

　　深圳市科技创新委员会

　　2019年6月21日

　　（联系人：刘振华，电话：23610487）