深圳市科技创新委员会关于市七届人大一次会议第20210348 号建议答复的函

尊敬的张伟民、罗光亮、杨长江、马锐雄代表：

　　《关于争取在深圳设立国家音视频编解码技术创新中心的建议》收悉，经研究，现就议案办理有关情况答复如下：

　　一、针对议案加强技术创新中心的总体布局，和科技部加强沟通协调，选择深圳市具有优势及前瞻性的领域布局多个技术创新中心。使技术创新中心与国家实验室共同组成深圳的创新体系建议，答复如下：

　　新时代我国创新体系的定位、职能、目标、作用等和过去有本质区别，这也是我国传统产业升级、战略性新兴产业崛起能否实现长期快速发展、能否具有国际竞争力的关键。以国家技术创新中心为代表的国家产业创新能力的系统性布局和建设，有效补充了目前在成果有效转化、技术工程化、产业链体系化等方面的短板，和国家实验室、国家重点实验室、高校科研院所、大科学装置等前沿科研机构，以及国企、民企、各类大中小企业、创新创业孵化载体等，共同构成了前沿探索-原始创新-关键技术攻关-产业共性技术平台-新产品新系统新服务-新兴产业规模化的完整生态环境，奠定了以我国自主创新为核心的世界领先新兴产业发芽、壮大、长成的坚实基础。

　　市委市政府高度重视科技创新体系建设，已出台了科技创新政策法规约200多件，形成完善的科技创新政策法规体系。依托深圳是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，发展水平全国领先，产业体系完备、技术生态链完善的优势，大力支持国家技术创新中心建设。目前，已建设了鹏城实验室及众多的新型研发机构，同时积极推进国家第三代半导体技术创新中心、国家健康食品技术创新中心、国家海洋生物资源技术创新中心、广东省电子封装材料技术创新中心等技术创新中心建设。通过政、产、学、研结合的积极推动，技术创新中心与国家实验室共同组成深圳的创新体系，将进一步促进深圳的技术生态和产业体系的发展。

　　二、针对按照十大基础研究机构的资金支持力度，和科技部积极沟通，支持在深圳建设国家音视频编解码技术创新中心。技术创新中心在原有标准的基础上继续制定全息全景视频、沉浸式视频、16K视频及类脑视网膜超高速全时视频等技术标准，使深圳成为全国乃至全球的音视频技术产业创新发展的战略高地的建议，答复如下：

　　AVS标准是《信息技术先进音视频编码》系列标准的简称，包括系统、视频、音频、数字版权管理等四个主要技术标准和一致性测试等支撑标准。AVS是基于我国创新技术和部分公开技术的自主标准，编码效率比MPEG-2 高2-3倍，与AVC 相当，而且技术方案简洁，芯片实现复杂度低，达到了“第二代”标准的最高水平。音视频编解码是最大限度的还原原始图像或声音信息。意义就是便于传输存储等。视频是信息产业承载和传播的主要载体，视频编解码技术是视频产业发展的核心技术。我国自主研发的音视频编解码AVS技术标准，自2002年开始已经经历了近20年的发展，标准已经完成3代标准。2006年3月，国家新闻出版广电总局颁布AVS1（GB/T 20090.2-2006）；2016年12月，国家质检总局和国家标准委颁布国家标准AVS2(GB/T 33475.2-2016)；2020年3 月，中关村视听产业技术创新联盟颁布团体标准AVS3（T/AI 109.2-2020）。深圳在音视频编码的技术、标准、产业应用上都具有深厚的基础和得天独厚的条件。广东省超高清视频创新中心、海思、创维、康佳、TCL等单位覆盖了从技术、标准、系统、芯片、面板、整机等编解码应用的各个环节。2020年鹏城实验室研发的8K视频标准在中央电视台试播，体现了深圳视频编解码领先技术水平。

　　同时，《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》（国科发区〔2020〕187 号）中明确提出“优化国家技术创新中心、临床医学研究中心等在深圳的布局和建设，打造一批产业转移转化平台”。深圳也汇集了华为、腾讯、光峰光电、大疆创新等一大批虚拟现实、AR/VR/MR、超高清、激光显示、印刷显示、电子纸显示技术产业的研发和应用机构，为AVS标准应用提供产业基础，也为推进音视频编解码技术创新中心建设提供了条件。

　　各位代表对音视频编解码技术进行了深入的研究，对国际、国内和深圳的音视频编解码技术应用和发展也做了深入的调研，提出有效促进音视频编解码技术发展和应用的建议。市科技创新委将协调深圳相关部门积极争取国家支持，充分利用深圳的优势研究机构和企业资源，积极研究推动国家音视频编解码技术重点在全息全景视频、沉浸式视频、16K视频及类脑视网膜超高速全时视频等技术创新中心的建设，为深圳“双区”建设再创新优势。

　　感谢各位代表。

　　深圳市科技创新委员会

　　2021 年8 月12 日

　　（联系人：郭尚明，电话：88102145）