深圳市科技创新委员会关于市政协六届三次会议第20170290号提案答复的函

蒋丽婉委员：

　　市政协办公厅转来您在政协六届三次会议上提交的《关于加强技术和人才引进促进深圳创新型城市建设的提案》（第20170290号）收悉。感谢您一直以来对我市科技创新工作的关心和支持。结合我委工作实际，现答复如下：

　　一、关于充分利用香港大专院校的科研力量

　　一是设立“深港创新圈”联合资助计划。2017年对8个深港创新圈项目予以1400万元资助，累计联合资助深港合作项目77项，深圳单方资助深港合作项目227项，双方共投入资金超过4亿元。同时，深港两地合作单位还积极参与粤港联合创新计划，2016年推荐17家单位申请粤港联合创新项目，3家单位获得粤港联合资助。香港6所高校在深机构累计承担国家、广东省、深圳市科技项目1128项，获得支持经费9.4亿元。

　　二是加强与香港高校合作。香港中文大学（深圳）“去筹转正”，2014年正式开始招收本科生，香港6所大学均在深圳设立了研究机构（6所指香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学、香港浸会大学），其中香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学4所高校在深圳虚拟大学园国家大学科技园兴建了产学研基地，共计占地面积2.6万㎡，建筑面积6.5万㎡，总投资约4亿港元,现已全部投入使用；香港大学和香港浸会大学也建立了重点实验室和研究中心。6所香港高校依托虚拟大学园平台，开展科学研究、联合人才培养、培育高科技创业企业，取得了良好的成效。据不完全统计，6所香港院校累计在深联合培养各类人才9211名（其中博士后32名、博士199名、硕士2627名、职业技能及定单培训3050名，其他短期培养等方式3303名），在深设立科研机构72家，转化成果及技术服务269项；注册企业79家，注册资金约2.9亿港元。

　　三是支持香港高校来深创办科技企业。香港科技大学在深创办企业23家，包括幻音科技、固高科技、大疆创新、万音达科技、艾合石科技，其中，幻音科技（深圳）有限公司已在香港主板成功上市，成功孵化的大疆创新2015年度销售收入已达到10亿美元。香港城市大学在深设立包括爱瑞思、千里眼等3家企业。香港理工大学自2001年以来已有38家入孵企业入驻香港理工大学产学研基地。

　　二、关于与香港科技园合作孵化高科技公司

　　近年来，我市积极开展与香港科技园公司的合作，建立了一套有利深港两地共同发展的创新创业合作机制。每年的全国双创周，深圳都邀请香港科技园公司组织其孵化的创新型企业参展，提供一个深港寻找充分合作的机会。同时，借助每年深创赛的举行，通过邀请香港科技园公司组织香港创新团队参赛，筛选一批有发展前景的香港参赛项目来深产业化。比如，香港科大毕业的汪滔将先进的小型无人机技术来深产业化，其创办的大疆无人机创造了产值8年增长1万倍的神话，去年突破100亿元。

　　三、关于发挥香港桥头堡作用引进海外高层次人才

　　充分发挥深圳毗邻香港的特殊区位优势，不断加大对海外高层次人才的引进力度。深圳市委市政府于2011年颁布实施《关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》及5个配套文件，加大力度引进海外高层次人才。2016年市委市政府又发布了《关于促进人才优先发展的若干措施》，大大提高了海外高层次人才奖励补贴额度。我市海外引智工作成效显著，同时，我们将积极与国家相关部门和香港方沟通协调，研究创新出入境管理模式，特别是河套地区出入境管理模式，我们将积极争取单边验放模式，大幅简化出入境通关手续，提高通关效率，促进深港融合发展。

　　2017年1月3日，《港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》正式签署。继前海之后，落马洲河套地区将成为深港合作的又一重要平台，这不仅对深港来说是一次意义非凡的突破挑战，对整个粤港澳大湾区科技创新合作更是一次互利共赢的新机遇。未来，深圳、香港两地将在落马洲河套地区共同建设香港最大的科技创新园区——“港深创新及科技园”，以河套地区为突破，将深港边界地区的保税区（皇岗口岸附近约3平方公里）和河套地区连片建设成为两地创新要素无缝对接的特定区域，打造深港创新走廊，试行人、财、物的自由流通。充分发挥深港政策优势，积极争取在河套地区布局国家级科研平台、科技基础设施和高等学府的国际化校区，并适用香港的税收、签证、进出口等政策优势，推动跨越式发展。加快推动“港深创新及科技园”成为深港合作的战略新支点、粤港澳大湾区创新的高端新引擎。

　　2017年7月1日，在国家主席习近平的见证下，香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞在香港共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。深港两地合作赢了新的重要战略机遇，下一步，我们将以国家粤港澳大湾区战略实施为重要契机，充分吸纳您在提案中提出的具有建设性的意见，携手打造深港创新走廊，为我市建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心提供重要支撑。

　　再次感谢您对我市科技创新工作的热切关注与鼎力支持。

深圳市科技创新委员会

　　2017年7月18日

　　（联系人：陈望远，电话：88103417）