深圳市科技计划管理改革优化工作方案

　　为全面系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实国家和省、市关于科技创新的决策部署，着力培育发展新质生产力，加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心，全方位打造创新之城，打造最好科技创新生态，我局印发《深圳市科技计划管理改革优化工作方案》（深科创〔2025〕19号），根据创新发展需求、政府科技管理职能和科技创新规律，通过新设、整合、拓展、取消等方式，将“五大专项、二十四个类别计划”优化为“五大专项、十类计划”。

改革后的科技计划体系图

　　一、建立健全多元投入机制

　　发挥财政科研资金引导带动作用，健全“政府+企业+社会”多元投入机制。强化“贷投补”联动，引导社会资金和金融资本进入科技创新领域，促进产业专项资金与产业投资基金协同支持。

　　二、完善基础研究工作机制

　　在强化市级财政资金支持基础研究的基础上，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，主动融入国家、广东省基础研究一体化布局。鼓励有条件的企业、社会组织、个人支持基础研究，鼓励社会捐赠投向科技创新，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。

　　三、健全完善攻关体制机制

　　健全以企业为主体的关键共性技术攻关机制、现代工程技术供给机制、前沿引领技术与颠覆性技术创新机制。实施原创性引领性科技攻关项目经理人制，在项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等方面赋予科研项目经理人更大管理权限。支持龙头企业以“业主制”形式组织重大攻关任务，健全重大技术攻关风险分散机制。

　　四、强化未来产业战略支撑

　　建立未来产业领域市科技研发资金长期稳定支持机制。支持未来产业领域相关的公共产业创新服务载体建设，支持科技领军企业与高校、科研机构、政府协同建设未来产业科技园，营造良好创新生态。支持战略咨询支撑机构开展前沿技术跟踪研判，为开展前沿及颠覆性技术科研攻关工作提供战略支撑。

　　五、优化项目申报资助模式

　　定期发布科技计划申请指南，通过明确年度立项数量、资助强度等方式，引导社会理性申报，提高项目申请质量；加强信息共享，探索“政策找人找项目”、免申即享等资助模式。探索建立顶尖科学家实名推荐、随时申报等非共识项目筛选机制。

　　六、改进科研经费管理方式

　　深化科研经费“放管服”改革，探索扩大财政科研项目经费“包干制”范围，扩大创新主体科研经费管理自主权；创新监管手段，制定科研经费使用行为负面清单，规范科研经费使用，促进财政资金安全。

　　七、扩大科研资金资助范围

　　优化完善我市财政资金对符合条件的项目类别及市外高校、科研机构等（含跨境资助港澳高校、科研机构）的支持机制，建立市外科技创新资源为我市科技产业发展服务的利用体系。

　　八、加强专业机构建设管理

　　建设项目管理专业机构和专业人才队伍，按项目全过程管理要求，依托专业机构开展项目评审、立项、过程管理、结题验收、绩效评估等专业服务，加强对专业机构的监督、评价和动态调整。

　　按照《深圳市科技计划管理改革优化工作方案》要求，我局将持续加强科技计划和专项资金统筹配置，围绕市委市政府的工作部署组织实施科技计划：一是通过自然科学基金计划全面落实“深研”规划，资助基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强源头创新能力；二是实施重点产业研发计划，鼓励领军科技企业+中小微企业+科研院所组成创新联合体进行核心技术攻关，通过“揭榜挂帅”等方式推动智能机器人等专项的实施，并以更大力度、更加开放的政策，对接全球全国创新资源；三是实施企业研发投入补助实施方案，支持建立企业研发准备金制度，加紧兑现政策“大礼包”，向企业发放“训力券”；四是实施鲲鹏青年创新创业合作计划，为在校大学生创业实践和青年创业者提供资金支持；五是支持重点实验室体系建设，推动概念验证中心和中小试基地在内的科技公共服务平台发展等。