深圳市科技创新委员会关于市六届人大一次会议第20150625号建议答复的函

　　曾少贵等代表:

　　贵代表在深圳市第六届人民代表大会上提出的《关于鼓励创新，出台我市“互联网+”战略规划的建议》（第20150625号）收悉。我委高度重视，经认真研究，现就有关问题答复如下：

　　我市一直以来对互联网产业高度重视，为加快我市经济结构调整，统筹全市产业发展布局，已出台互联网产业振兴发展规划和政策，并设立互联网产业发展专项资金，有力地促进了互联网产业的发展。

　　我市积极引导互联网产业与金融、制造、商贸、医疗、教育等传统行业融合与重构，“互联网+制造”、“互联网+金融”、“互联网+商贸”、“互联网+物流”、“互联网+文化”等互联网+新业态新模式不断发展。在制造领域，一些大型企业已率先采用互联网+模式对传统方式进行改进。在金融领域，我市目前P2P平台有400多家，贷款累计额接近300亿，仅在前海注册成立的互联网金融公司就有近500家，深圳已逐渐成为全国互联网金融最发达、最活跃的城市之一。在商贸领域，去年我市电子商务交易额为15070亿元，同比增长58.43%。深圳市网络零售额达944.12亿元，占全市社会消费品零售总额的19.5%。全国近6成跨境电商出口商聚集深圳，去年我市跨境电子商务交易额达到170.4亿美元。在物流领域，去年我市港口全年完成集装箱2403.7万标准箱，快递业务收入完成168.67亿元，同比增长33.3%，占全国业务收入的8.28%。深圳市现有物流公司14800多家，供应链公司300多家，集中全国80%以上供应链公司总部。

　　在十二届全国人大三次会议上，李克强总理提出了“互联网+”行动计划，我委认真学习，贯彻相关指示精神，在现有政策的基础上，积极探索研究我市“互联网+”的发展方向。委领导亲自牵头，组织开展了相关调研，有关企业、研究机构、专家学者共同参与。在充分调研和广泛征求意见的基础上，形成了《行动计划》征求意见稿，并先后三次征求了34个部门的意见，市发改委、经信委等31个部门予以积极反馈，共收到近百条意见。经认真梳理和研究，采纳67条。同时，为确保7月2日国务院发布的《行动指导意见》在我市得到贯彻落实，我委围绕《行动指导意见》提出的目标、任务，结合我市产业发展特点和创新发展优势，对我市《行动计划》进行了完善，力求找准主攻方向，为国家实施“互联网+”行动计划先行先试、探索实践、提供经验。8月5日，市政府第六届四次会议审议并原则通过了《行动计划》。8月12日，深圳市人民政府正式印发《深圳市“互联网+”行动计划》（深府〔2015〕69号）。

　　《行动计划》主要包括以下十二项任务：

　　一是互联网＋制造。从互联网与设计制造过程、企业经营管理、产品后制造服务融合等三个方面推动互联网与制造业全面融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，发展基于互联网的协同制造新模式，加快形成制造业网络化生态体系。

　　二是互联网＋金融。从金融业技术和商业模式创新、互联网企业进入金融领域渠道、金融业转型升级等三个方面，促进互联网与银行、证券、保险、基金等金融机构全面融合与创新发展，为大众提供安全、便捷、丰富的金融产品和服务，满足不同层次实体经济的投融资需求。

　　三是互联网＋商贸。从推动中小微企业应用电子商务、传统商贸企业向电商化发展和跨境电子商务协同发展等三个方面推进互联网和商贸结合，缩短供需间的时空距离，密切供需关系，满足消费需求，指导消费、刺激消费。

　　四是互联网＋物流。从推广应用物流信息标准规范体系、提高物流行业的信息互联水平和物流信息及装备化水平等三个方面推进互联网和物流融合，以互联网优化物流，提高物流效率，降低物流成本，促进物流企业和生产企业紧密结合，提升物流自动化、智能化水平。

　　五是互联网＋交通。从优化交通感知系统、建设基于互联网的交通信息系统、交通管理系统、车辆控制系统和电子收费系统等五个方面促进互联网和交通融合，通过传感、控制、信息、通信、计算机等技术的系统集成和应用，在互联网框架下构筑新型的人、车、路、环境之间相互作用关系，实现高效、实时、准确、安全、节能的交通目标。

　　六是互联网＋文化创意。从文化内容数字化和文化传播网络化等两个方面促进互联网与文化创意结合，以创意为动力，促进文化资源与数字技术融合，建立新的文化生产和消费方式，培育新的文化产业集群、消费人群和传播方式。

　　七是互联网＋教育。从完善互联网教育支撑环境、促进教育资源网络化和教育管理信息化等三个方面，加快信息技术与教育的深度融合，促进教育创新与变革，促进教育公平和优质教育资源的开放共享、提高教育质量，建设学习型社会。

　　八是互联网＋医疗健康。从构建网络医疗服务体系和网络化医疗卫生管理平台等两个方面推进互联网与医疗健康融合，形成集医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊及远程治疗和康复等多种形式的医疗服务于一体的综合性卫生健康服务平台。

　　九是互联网＋公共安全。从建立城市视频信息共享、食品安全网络监控、环境安全网络监测、安全生产网络监管体系和统一城市防灾减灾、应急平台等五个方面推进互联网与公共安全融合，创新社会治理，健全完善公共安全体系，全面推进平安深圳建设，维护城市安全，确保市民安居乐业、社会安定有序。

　　十是互联网＋城市管理。从设施数字化和管理网络化等两个方面促进互联网与城市管理全面融合，建设基于互联网的广覆盖、多层次、高质量的城市管理信息化系统，实现城市管理的精准化。

　　十一是互联网＋政府服务。从推进自然人和法人虚拟空间建设、政府服务网络化和管理网络化等三个方面促进互联网与政府服务结合，打造信息公开、服务公共、交流互动的公共服务平台，实现政府与政府、政府与法人、政府与自然人之间无缝沟通及电子化对接，促进政府治理精准化、高效化和透明化。

　　十二是互联网＋大数据+人工智能。从推进大数据与互联网融合、增强大数据应用能力、促进人工智能广泛应用三个方面，促进互联网与大数据、云计算协同发展，把大数据生产、利用提升到城市发展战略层面，加速进入大数据、大智慧时代。

　　我委积极坚持推动我市科技创新工作，加强创新体系顶层设计，以制度创新、政策创新推动科技创新，同时，将协调相关部门共同按照市政府审定的计划实施。我们相信通过“互联网+“行动计划的出台，将有力提升互联网产业与传统产业的整合，必将为我市带来更多的便利。

　　非常感谢您们对我市互联网产业的关心和支持，希望在今后的工作中能继续向我们提供有益的建议意见和大力支持，共同推进相关工作的切实开展。

　　（联系人：邹健，联系电话：88102234）