实施创新驱动发展战略 打造创新发展的高地

　　深圳特区报讯（记者 甘霖）在昨天召开的全省科技创新大会上，受市委书记王荣委托，市长许勤介绍了全市实施创新驱动发展战略的主要做法。许勤表示，深圳将全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及对深圳工作重要批示精神，按照省委十一届四次全会的要求，全面落实本次大会的部署，进一步强化使命担当，保持战略定力，深入实施创新驱动发展战略，扎实推进“三个转变”，努力打造创新发展的高地，在“四个全面”中创造新业绩，为创新型广东和创新型国家建设作出新贡献。

　　许勤说，在广东发展的关键时期，省委、省政府决定在春节上班后的第一时间，召开全省科技创新大会，对于全省上下凝神聚力，以实施创新驱动发展战略为总抓手，推动产业转型升级，打造新常态下发展新动力、新优势，具有重大意义。

　　许勤详细介绍了深圳创新发展的主要做法。他说，作为国家创新型城市和国家自主创新示范区，近年来深圳认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，始终坚持质量引领、创新驱动，持续推进转型升级、优化发展，努力服务创新型国家、创新型广东建设。一是突出政策创新，着力完善创新政策体系。在战略层面加强顶层设计，在政策层面打好“组合拳”，在操作层面组织实施一揽子科技计划。二是突出能力创新，着力夯实创新基础。围绕国家和全省战略需求，部署重大科技基础设施；围绕国民经济社会发展需求，大规模布局创新载体；围绕产学研一体化，大力培育新型研发机构；

　　围绕前沿技术、新兴产业和交叉领域，加大核心技术攻关力度。三是突出产业创新，着力打造创新型经济体。前瞻布局战略性新型产业，积极培育未来产业，提升优势传统产业科技含量。四是突出开放创新，着力建设国际创新中心。面向全球集聚创新人才，加快高等教育开放发展，广泛开展国际创新合作，积极推进区域创新协作。五是突出全面创新，着力构建综合创新生态体系。推动科技与金融深度融合，推动科技服务业集聚发展，推动产学研资用紧密结合，推动大众创新蓬勃发展。六是突出机制创新，着力激发科技创新活力。按照市场化、法治化、国际化的改革主攻方向，推动“小科技”向“大创新”转变、推动科研设施从“小孤岛”成为“大资源”，以财政“小资金”撬动社会“大资本”。

　　许勤说，在创新的驱动下，深圳经济特区走上了质量型增长、内涵式发展之路，实现了质量、速度有机统一和效益、结构同步优化，以更少的资源能源消耗、更低的环境成本实现了更高质量、更可持续的发展。在实践中，深圳深刻体会到，创新不是少数地方的专利，只有坚定不移落实创新驱动发展战略，持之以恒推动创新发展，“科学荒漠”也能变成“创新绿洲”；创新不是少数精英的专利，只要不断创新体制机制，激发全社会创新创业活力，草根创新也能实现逆袭；创新不仅需要市场“无形之手”的牵引，也需要政府“有形之手”的强力推进，以政府主动作为弥补市场失灵，通过前瞻谋划、规划引领、政策激励、环境打造、人才构建，使创新活动更有效率，创新成果更有质量，创新驱动更可持续。

　　结合深圳创新实践，许勤对深入实施创新驱动发展战略提出了三点建议：一是在全省人均 GDP 突破 1万美元的发展新阶段，创新是构建可持续、质量型发展新优势的关键，建议把创新摆在与改革开放同等重要的位置，确立为广东新时期发展的主战略；二是推动建立粤港澳大湾区创新联盟，构建更加开放的区域创新体系，实现重大科技基础设施互联互通、资源共享、高效利用，形成区域整体创新优势；三是在重视大专院校、科研院所创新的同时，更加注重发挥企业和企业家的作用；在重视科技创新的同时，更加注重多要素联动、多领域协同的综合创新生态体系建设；在重视加大财政科技投入的同时，更加注重创新财政资金支持方式，发挥“四两拨千斤”的作用，形成多元投入、循环使用、持续放大的有效机制，撬动更多社会资金投向科技创新。