根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及广东省、深圳市关于政府信息公开相关规定要求,编制《深圳市科技创新委员会2018年政府信息公开年度报告》。本报告包括政府信息公开工作概况、主动公开情况、业务事项公开情况、重点领域信息公开情况、专题专栏建设情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况八部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止,主要通过深圳市政府在线、深圳市科技创新委门户网站公布。
一、政府信息公开工作概况
(一)强化领导机制
我委高度重视政府信息公开工作,成立了委政府信息公开领导小组,由梁永生主任担任组长,成员包括所有委领导,领导小组在秘书处下设办公室,负责政府信息公开日常管理与协调工作,成员由委机关各处、各事业单位主要负责人组成,形成了上下联动的政府信息公开网络。
(二)建立健全制度
我委严格执行《深圳市科技创新委员会政府信息公开办法》,《深圳市科技创新委员会政府信息公开保密审查办法》、《深圳市科技创新委员会澄清虚假或不完整信息办法》、《深圳市科技创新委员会公开责任追究办法》,明确了信息公开的原则、主动公开的政府信息范围和程序、依申请公开的政务信息范围和程序、政府信息公开的监督考评办法,规范我委信息公开工作考核、责任追究、社会监督评议、保密审查制度及依申请公开工作规程。
遵循严格依法、公开公正、全面真实、及时便民的原则,我委编制了信息公开目录,除少数涉及国家、商业机密或个人隐私等不宜公开的政府信息和法律、法规规定不得公开的信息外,其余如“部门领导介绍、机构职能、机构设置及联系方式、部门业务工作相关的通知与公告、部门业务工作开展的最新动态、法律法规及规范性文件、政策解读信息或实施细则、科技创新相关规划信息及执行情况、工作计划、工作总结、公共服务白皮书、部门年度财政预算、财政决算及执行情况、部门业务工作、重点工作及热点工作相关的专题专栏”等均列入信息公开目录范围,及时予以公布。
(三)拓宽公开渠道
2018年,我委高度重视门户网站建设,逐步健全网站栏目,完善公众参与渠道,提高在线办事效率,增进与公众互动交流。重新调整委网站首页布局,将公众关注的结果公示、状态查询、在线办事、政策解读、专题专栏等放在首页醒目位置,并新增了数据公开栏目,及时更新栏目内容,丰富了委网站首页信息。目前委门户网站设有政务公开、政务服务、科技服务、公众参与、 党建园地等5大板块,并在“公众参与”栏目设置了主任信箱、在线访谈、民生实事、意见征求、业务咨询、信件答复、监督投诉子栏目,加强了我委与企业和服务对象的沟通交流,2018年网站访问量超过2900万人次,凸显了政府门户网站在政府信息公开中的重要作用。
同时,我委进一步加强政务微信公众号“深圳科技创新”建设,充分利用“微博+微信”两大新媒体信息发布平台,及时发布工作信息,加强与网友互动。截至2018年12月31日,累计发送新浪微博1093篇,关注粉丝8275人,累计发送政务微信1035篇,关注粉丝19691人。
二、主动公开情况
2018年,我委通过网站主动公开959条信息,其中规范性文件(含国家、省市及本单位的政策法规)25条,通知公告302条,人事信息4条,政务动态143条,图片新闻113条,其他信息372条。
此外,我委还根据业务情况,举办网上调查和民意征集活动,参加“民心桥”活动1次、召开相关新闻发布会2次,举办在线访谈活动4次,发布政策解读11篇,收集到很多宝贵的公众意见和建议。
三、业务事项公开情况
根据行政审批改革结果,我委业务事项49项,其中行政许可类行政职权事项1项(申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房),公共服务类事项4项(技术先进型服务企业认定、深圳市科学研究机构确认、深圳市科普基地及其科普活动确认、深圳市科技类民办非企业单位免税资格确认),行政确认类行政职权事项4项(国家<深圳市>高新技术企业认定、深圳市高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格确认),其他行政职权事项40项(科技计划项目及科技研发资金管理使用25项、深圳市科学技术奖励评定4项、孔雀计划5项、创客专项资金5项、市政府投融资园区产业用房租金减免)。这些业务事项已全部公开,为企业提供“办事指南、表格样表、在线申报、状态查询、结果公示”等。
四、重点领域信息公开情况
我委将高企认定、园区管理、加计扣除、科技统计、科技计划、科技奖励、孔雀计划、科技专家、科技成果、科研机构、软科学成果、创新载体(重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技孵化器等)、信用信息双公示等重点便民服务做成专栏,提供相关名单及介绍等。
五、专题专栏建设情况
2018年我委政府网站策划建设了9个专题专栏:
专栏一:“一站式创新创业”专栏,设置园区管理、科技奖励、孔雀计划、科技计划、创客专项资金等5个子栏目,并设置了快速通道、相关法律法规、常见问题栏,便于用户一站式查询创新创业有关信息。
专栏二:“行政执法公示”专栏,设置事前公开、事中公开、事后公开等3个子栏目,事前公开子栏目包括主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息栏。事中公开子栏目设置了执法窗口岗位、表明执法人员身份栏。事后公开子栏目设置了执法结果、年度数量、文书公开栏。
专题三:“2018战略性新兴产业培育与发展论坛”专题,网站发布2018战略性新兴产业培育与发展论坛相关动态6篇。
专题四:“2018年全国双创周深圳活动暨第四届深圳国际创客周”专题,网站发布2018年全国双创周深圳活动暨第四届深圳国际创客周相关动态13篇。
专题五:“人大建议和政协提案办理结果公开”专题,网站公开人大建议办理结果17篇,政协提案办理结果14篇。
专题六:“重大行政决策”专题,网站发布2018年重大行政决策事项和听证事项相关动态2篇。
专栏七:“2018年第十届中国深圳创新创业大赛”专栏,设置报名办法、时间安排、评选方法、奖项设置、配套政策等5个子栏目,发布十届中国深圳创新创业大赛相关动态20篇。
专栏八:“深圳市科技创新委员会党建工作动态”专栏,设置基层动态、工作部署、党章党规、纪律教育学习月等4个子栏目,发布党建工作相关动态51篇。
专栏九:“深圳市科技创新委员会民生实事”专栏,设置相关政策、民生科技、人口与健康、生态与环境、公共安全、防灾减灾等6个子栏目。
六、依申请公开情况
我委政府门户网站常年设置依申请公开专栏,公众可通过依申请公开专栏或者在12345热线电话系统依法申请信息公开业务。据统计,2018年度网上申请12件,总申请(含其他渠道)12件,15个工作日内(含当场答复)12件,因政府信息公开申请行政复议0件、提起行政诉讼0件。
七、政府信息公开的收费及减免情况
我委认真按照《条例》的规定公开政府信息,没有收取任何涉及政府信息公开申请费用。
八、存在的主要问题和改进措施
2018年,我委政府信息公开工作虽然在完善政府信息公开制度、扩展信息公开渠道、丰富信息公开内容、专题专栏建设等方面取得了一些成绩,但还存在着一些问题,如信息公开渠道还需进一步拓展,依申请公开信息的答复速度还需进一步提升等。下一步,我委将继续按照《条例》的各项要求,不断创新工作举措,健全工作机制,确保政府信息公开工作做出实效,不断提升服务水平。