【主持人】为保障深圳市科技项目评审的科学性、合理性和公正性，规范科技项目评审专家依法依规按程序开展评审工作，根据《深圳市科技计划项目管理办法》（深科技创新规〔2019〕1号）等有关规定，结合我市实际，制定了《深圳市科技评审专家管理办法》。今天我们邀请了市科技创新委的有关领导，对此实施意见进行解读，并就大家对深圳市科技创新工作的相关问题进行回应。
【陈颖】大家好！感谢大家参与此次在线访谈，欢迎大家踊跃提问。
【网友】这次制定《深圳市科技评审专家管理办法》的背景是什么？
【陈颖】2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（以下简称《意见》）指出，要“完善评审专家选取使用，让真懂此行此项的专家参与评审，完善专家轮换、回避、公示等相关制度，提高项目评审质量和效率”。为贯彻落实《意见》精神，实现科技评审专家管理的科学化、规范化和制度化，市科技创新委从明确专家入库条件，建立专家回避轮换制度，明确评审专家权利责任等方面深化科技评审专家管理改革，制定了《深圳市科技评审专家管理办法》（以下简称《管理办法》）。
【网友】专家如果想入库，需要满足什么样的条件？
【陈颖】入库专家应满足“熟悉相关领域或行业的技术研发、成果转化及国内外科技创新与产业发展动态;拟入库时从事研究开发或专业管理工作;具有高级专业技术职称或者博士学位”等条件；且无“学术道德问题，不良科研诚信记录，违法犯罪记录”等情形。
【网友】除了公开征集专家入库外，还有什么方式呢？
【陈颖】专家入库主要采取的是主动邀请、公开征集和共建共享三种方式。市科技行政部门可以主动邀请符合条件的专家，经专家本人同意后直接入库；公开发布征集专家入库的通告，常年受理入库申请；与国内外各类专家库建设方签订协议，按照共建共享的原则将符合条件的专家吸纳入库。
【网友】专家入库需要经过哪些程序呢?
【陈颖】符合条件的专家登录市科技业务管理系统，填写专家信息登记表。市内专家由所在单位对专家提交的学历学位证书、专业技术职称等信息进行核对并向市科技行政主管部门推荐；市外专家信息由市科技行政主管部门进行核对。市科技行政主管部门将符合条件的专家纳入专家库。
【网友】主管部门对专家库是如何管理的？
【陈颖】市科技行政主管部门根据《学科分类与代码》的分类标准，对入库专家按学科领域进行分类管理。入库专家应当及时、主动更新职称、单位、联系电话等个人信息。专家所在单位负责对本单位推荐的专家信息进行定期核对、补充后，报市科技行政主管部门。
【网友】专家选取遵守什么样的原则？
【陈颖】评审专家组构成应当兼顾科学性、合理性和必要性，并充分考虑下列因素：综合考虑专家的专业、年龄、工作单位、特长等事项，原则上主要选取活跃在科研一线的专家参与评审；与产业应用结合紧密的项目，应当选取活跃在生产一线的专家参与评审；同一专家组中来自同一单位的专家原则上只能有1名。
【网友】一位专家在短期内能多次参加各类评审活动吗？
【陈颖】不能，专家选取应当遵循专家轮换机制，避免同一专家在短期内多次参加各类评审活动，原则上一个月内参加不超过4 次评审活动。
【网友】在什么样的情况下专家应当回避？
【陈颖】有下列情形之一的，专家应当回避：与被评审项目有关联的；两年内曾在被评审项目所属单位任职的；与申请人、参与者属于同一法人单位的;配偶或直系亲属与被评审项目有关联的；专家与被评审项目单位有法律纠纷或有经济利益关系，或者其他可能影响客观、公正评审情况的。
【网友】专家在评审的过程中能行使什么样的权利？
【陈颖】专家在评审过程中具有有权独立发表意见和建议，对需要共同认定的事项存在争议或者异议的，有权发表个人意见；对评审报告有异议的，有权在评审报告上签署不同意见并且说明与评审相关的专业理由，不说明理由的，视为无效意见；有权按有关规定和标准获得合理劳务报酬。
【网友】专家在评审的过程中需要履行什么责任？
【陈颖】评审专家应遵守科技项目评审纪律和保密规定；按程序独立、客观、公正、科学地对科技项目进行评审;不得与评审对象及相关人员串通，为有利益关系者提供便利；不得压制不同观点的专家意见；不得披露、使用被评审对象的商业秘密；不得复制或者扩散评审资料，泄露评审信息等。
【网友】如果专家没有遵守评审规定将如何处理？
【陈颖】若评审专家出现“无故迟到或在评审过程中擅离职守影响评审工作整体进展；个人评分、评审意见严重偏离评审要求；接受邀请后无正当理由不参加评审活动，且未及时告知相关部门”等情形的，将被列入不良行为记录。在一个年度内被记录三次及以上不良行为记录的，由市科技行政主管部门取消其评审专家资格，通报所在单位，并将其列入科研诚信异常名录。
【网友】在什么样的情况下会终止专家的评审资格？
【陈颖】出现下列情形的，终止评审专家资格：泄露相关商业、技术秘密等，造成不良后果的；徇私舞弊，索贿受贿的；因评审工作失职并受到有效投诉的；接受任何单位或个人以任何方式提出的倾向性或者排斥性要求的隐瞒个人情况,不主动执行回避制度的；市科技行政主管部门认定的其他情形。
【网友】专家在什么样的情况下是不得纳入专家库的呢？
【陈颖】有下列情形之一的，不得纳入专家库：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）有刑事犯罪记录或者因评审违规违纪行为受过处罚、处分的；（三）被取消评审专家资格的；（四）被人民法院列为失信被执行人的；（五）违反国家、广东省、深圳市科技项目评审管理办法有关规定的；（六）法律、法规规定的其他情形。
【主持人】今天的访谈到此结束，感谢各位的提问，感谢嘉宾的精彩解答。
附件：
1．在线访谈活动现场
